各(ge)省、自治(zhi)區、直轄市人民政(zheng)府，國務院各(ge)部委(wei)、各(ge)直屬機(ji)構：
近年來，隨著互聯網技(ji)術與經濟社會深度(du)融合(he)，我國信(xin)息(xi)消(xiao)費快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)，正(zheng)從以線(xian)上為(wei)主加快(kuai)向線(xian)上線(xian)下(xia)融合(he)的(de)新(xin)形態轉變，網絡提速(su)降費深入推(tui)進，消(xiao)費主體(ti)不斷(duan)增(zeng)加、邊界逐漸拓展(zhan)、模式(shi)深刻調整，帶(dai)動其他領(ling)域消(xiao)費快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)，已成為(wei)當前創新(xin)最(zui)活躍(yue)、增(zeng)長(chang)最(zui)迅猛、輻射最(zui)廣泛(fan)的(de)經濟領(ling)域之(zhi)一，對拉動內(nei)(nei)需(xu)、促進就業和(he)引領(ling)產業升(sheng)級發(fa)揮(hui)著重要作用。但與此(ci)同時，我國信(xin)息(xi)消(xiao)費有(you)效供給仍(reng)然創新(xin)不足，內(nei)(nei)需(xu)潛(qian)力仍(reng)未充分釋放，消(xiao)費環境亟待優化。為(wei)進一步擴大和(he)升(sheng)級信(xin)息(xi)消(xiao)費、持續釋放發(fa)展(zhan)活力和(he)內(nei)(nei)需(xu)潛(qian)力，現(xian)提出以下(xia)意見。
一、總體(ti)要求
（一）指(zhi)導思想
全面貫徹(che)黨(dang)的(de)十(shi)八大(da)和(he)十(shi)八屆三(san)中(zhong)(zhong)(zhong)、四(si)中(zhong)(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)(zhong)、六(liu)中(zhong)(zhong)(zhong)全會精(jing)神，深入貫徹(che)習(xi)近平總(zong)(zong)(zong)書記系(xi)列重要講話精(jing)神和(he)治國(guo)理(li)政(zheng)新(xin)(xin)(xin)(xin)理(li)念新(xin)(xin)(xin)(xin)思想新(xin)(xin)(xin)(xin)戰(zhan)略，認真落實黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)務院決策(ce)部署，統籌(chou)推(tui)進(jin)(jin)(jin)“五位一體(ti)”總(zong)(zong)(zong)體(ti)布(bu)局和(he)協調(diao)推(tui)進(jin)(jin)(jin)“四(si)個全面”戰(zhan)略布(bu)局，堅持穩中(zhong)(zhong)(zhong)求進(jin)(jin)(jin)工作總(zong)(zong)(zong)基調(diao)，牢固樹立和(he)貫徹(che)落實創新(xin)(xin)(xin)(xin)、協調(diao)、綠色、開(kai)放、共享的(de)發(fa)展(zhan)理(li)念，以推(tui)進(jin)(jin)(jin)供給側結構性改(gai)革(ge)為主線，優化信息消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)環境，進(jin)(jin)(jin)一步加大(da)網絡(luo)提速降費(fei)(fei)力度，加速激發(fa)市場活力，積極拓展(zhan)信息消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)新(xin)(xin)(xin)(xin)產品、新(xin)(xin)(xin)(xin)業態、新(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)式，擴(kuo)大(da)信息消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)覆(fu)蓋面，加強和(he)改(gai)進(jin)(jin)(jin)監管，完善網絡(luo)安(an)全保障(zhang)體(ti)系(xi)，打造信息消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)升級版(ban)，不(bu)斷釋放人(ren)民群眾日益增長(chang)的(de)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)需求，促進(jin)(jin)(jin)經濟社(she)會持續(xu)健康發(fa)展(zhan)。
（二(er)）基本原則(ze)
堅持創新驅動。推動信(xin)息(xi)消費與大眾(zhong)創(chuang)業萬眾(zhong)創(chuang)新、“互聯網+”深度融合，鼓勵核心技(ji)術研發和服務模式(shi)創(chuang)新，促(cu)進新一代信(xin)息(xi)技(ji)術向消費領域廣泛滲透(tou)，創(chuang)造更多適應消費升級的有效供給，帶動多層次、個性化的信(xin)息(xi)消費發展。
堅持需求拉動。以(yi)滿足人民群眾期待和(he)經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)需要為(wei)出發點(dian)和(he)落腳點(dian)，加快拓展(zhan)和(he)升(sheng)級信(xin)息(xi)消(xiao)費，推(tui)動信(xin)息(xi)產(chan)品(pin)供給結(jie)(jie)構與需求結(jie)(jie)構有效(xiao)(xiao)匹配、消(xiao)費升(sheng)級與有效(xiao)(xiao)投資良性互(hu)動，用安全、便(bian)捷、豐富的(de)信(xin)息(xi)消(xiao)費助(zhu)力經(jing)濟升(sheng)級和(he)民生改善。
堅持協(xie)同聯(lian)動。以企(qi)業為主體，促(cu)進信息(xi)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費產(chan)業鏈協同發展(zhan)(zhan)，加強(qiang)網(wang)絡(luo)、平(ping)臺、支付(fu)、物流等支撐能(neng)力建設，構建完善的(de)信息(xi)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費生(sheng)態體系。統籌促(cu)發展(zhan)(zhan)與保(bao)安全(quan)(quan)，持續(xu)優化信用安全(quan)(quan)、市場(chang)環境和權益保(bao)護，營(ying)造“能(neng)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費、敢消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費、愿(yuan)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費”的(de)環境，形成政府(fu)、企(qi)業、消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費者(zhe)多方協同的(de)良好發展(zhan)(zhan)格局。
（三）發展(zhan)目標
到(dao)2020年(nian)，信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)規模預計達(da)到(dao)6萬億(yi)元，年(nian)均增長(chang)11%以上；信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)技術在消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)領(ling)(ling)域(yu)的(de)帶(dai)動作用(yong)顯(xian)著(zhu)增強，信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)產品邊界深度拓展，信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)服務能力明(ming)顯(xian)提(ti)升，拉動相關領(ling)(ling)域(yu)產出達(da)到(dao)15萬億(yi)元，信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)惠(hui)及廣大人民群眾。信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)基(ji)(ji)礎設施(shi)達(da)到(dao)世界領(ling)(ling)先水平(ping)，“寬帶(dai)中國”戰略目(mu)標全面實現，建成高速(su)(su)、移動、安全、泛(fan)在的(de)新一(yi)代信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)基(ji)(ji)礎設施(shi)，網(wang)絡(luo)提(ti)速(su)(su)降費(fei)取得(de)明(ming)顯(xian)成效。基(ji)(ji)于網(wang)絡(luo)平(ping)臺的(de)新型消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)快速(su)(su)成長(chang)，線(xian)上線(xian)下協同互動的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)新生(sheng)態發展壯(zhuang)大。公共數據資源開放共享體(ti)系基(ji)(ji)本(ben)建立，面向企業和公民的(de)一(yi)體(ti)化公共服務體(ti)系基(ji)(ji)本(ben)建成。網(wang)絡(luo)空間(jian)法律(lv)法規體(ti)系日(ri)趨完(wan)善(shan)，高效便捷、安全可(ke)信(xin)(xin)(xin)、公平(ping)有序的(de)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)環境(jing)基(ji)(ji)本(ben)形成。
（四）重點(dian)領域(yu)
生活類信息消(xiao)費。創(chuang)新發展(zhan)滿足人民群眾(zhong)生(sheng)(sheng)活需(xu)求的各類便民惠(hui)民服務新業態，重點發展(zhan)面(mian)向社區生(sheng)(sheng)活的線上線下融合服務、面(mian)向文化娛樂的數字創(chuang)意內容和(he)服務、面(mian)向便捷出行的交通旅游服務。
公(gong)共服務(wu)類信息消費(fei)。推廣高(gao)效(xiao)、均等的(de)在(zai)線公共服(fu)務(wu)(wu)(wu)，重點發(fa)展面(mian)向(xiang)居(ju)家(jia)護理(li)的(de)智慧健(jian)康(kang)服(fu)務(wu)(wu)(wu)、面(mian)向(xiang)便捷就醫的(de)在(zai)線醫療(liao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)、面(mian)向(xiang)學(xue)習培訓的(de)在(zai)線教(jiao)育服(fu)務(wu)(wu)(wu)、面(mian)向(xiang)利企便民的(de)“互聯網+政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)”。
行(xing)業類(lei)信息消(xiao)費(fei)。培育支撐(cheng)行業信(xin)息化的(de)新興信(xin)息技術服(fu)務，重點發(fa)展面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)垂直領域(yu)的(de)電子商務平臺服(fu)務，面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)信(xin)息消費全過程的(de)網絡支付、現代(dai)物流、供應(ying)鏈管理(li)等支撐(cheng)服(fu)務，面(mian)(mian)向(xiang)(xiang)信(xin)息技術應(ying)用的(de)綜(zong)合系統集(ji)成服(fu)務。
新(xin)型(xing)信息產品(pin)消(xiao)費。升級(ji)智能化、高端化、融合化信(xin)息產(chan)品(pin)(pin)，重點發展(zhan)面向消(xiao)費升級(ji)的中高端移動通信(xin)終端、可(ke)穿戴設備(bei)、數字(zi)家庭產(chan)品(pin)(pin)等(deng)新型信(xin)息產(chan)品(pin)(pin)，以及虛擬(ni)現實(shi)、增強(qiang)現實(shi)、智能網聯汽車、智能服務機(ji)器人等(deng)前沿(yan)信(xin)息產(chan)品(pin)(pin)。
二、提高信息消(xiao)費供給水平(ping)
（五(wu)）推廣(guang)數(shu)字家庭產品。鼓(gu)勵企業(ye)發(fa)展(zhan)面向定制化(hua)(hua)應用場景的智(zhi)(zhi)能(neng)家(jia)居“產品(pin)+服務(wu)”模式，推廣智(zhi)(zhi)能(neng)電視(shi)、智(zhi)(zhi)能(neng)音(yin)響、智(zhi)(zhi)能(neng)安防等(deng)新(xin)型數字家(jia)庭產品(pin)，積極推廣通用的產品(pin)技術標(biao)準及(ji)應用規范(fan)。加(jia)強“互聯網+”人工智(zhi)(zhi)能(neng)核心技術及(ji)平臺開發(fa)，推動虛擬現實(shi)、增(zeng)強現實(shi)產品(pin)研發(fa)及(ji)產業(ye)化(hua)(hua)，支持可穿戴設(she)備(bei)、消(xiao)費級無(wu)人機、智(zhi)(zhi)能(neng)服務(wu)機器人等(deng)產品(pin)創(chuang)新(xin)和(he)產業(ye)化(hua)(hua)升級。依托消(xiao)費品(pin)工業(ye)“三品(pin)”專項行動，促(cu)進(jin)信(xin)息產品(pin)相關企業(ye)爭(zheng)創(chuang)“中國質(zhi)量獎”。
（六）拓展電子產品應用。支持利用物聯網、大數據、云計算、人工智能等技術推動各類應用電子產品智能化升級，在交通、能源、市政、環保等領域開展新型應用示范。推動智能網聯汽車與智能交通示范區建設，發展輔助駕駛系統等車聯網相關設備。推進農業物聯網區域試驗工程，推動信息技術與農業生產經營、市場流通、資源環境保護等相融合。
（七）提升信息技術服(fu)務(wu)能力(li)。支持(chi)(chi)大(da)型企(qi)業建立基于(yu)互聯網的“雙創”平(ping)臺，為全社會提供(gong)(gong)專業化信息服務。發(fa)揮好(hao)中小企(qi)業公(gong)共服務平(ping)臺作用，引導小微企(qi)業創業創新示(shi)范基地平(ping)臺化、生態(tai)化發(fa)展(zhan)。鼓勵信息技(ji)(ji)(ji)術(shu)服務企(qi)業積極發(fa)展(zhan)位置服務、社交網絡等(deng)(deng)新型支撐服務及智(zhi)能應用。支持(chi)(chi)地方(fang)聯合(he)云計算、大(da)數(shu)據骨干(gan)企(qi)業為當地信息技(ji)(ji)(ji)術(shu)服務企(qi)業提供(gong)(gong)咨詢、研發(fa)、培訓等(deng)(deng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)支持(chi)(chi)，推動提升“互聯網+”環(huan)境下(xia)的綜合(he)集(ji)成服務能力(li)。鼓勵利用開源代碼開發(fa)個(ge)性化軟(ruan)件，開展(zhan)基于(yu)區(qu)塊鏈、人工(gong)智(zhi)能等(deng)(deng)新技(ji)(ji)(ji)術(shu)的試點應用。
（八(ba)）豐(feng)富數字創(chuang)意內容和服務。實施數字內(nei)容創(chuang)新發展工程(cheng)，加(jia)快文(wen)化資源的(de)(de)(de)數字化轉換及開發利(li)用。構建新型、優(you)(you)質(zhi)的(de)(de)(de)數字文(wen)化服務(wu)體(ti)系，推動(dong)傳統媒體(ti)與新興媒體(ti)深度融合、創(chuang)新發展。支持原創(chuang)網(wang)(wang)絡作(zuo)品創(chuang)作(zuo)，加(jia)強(qiang)知(zhi)識產權保(bao)護，推動(dong)優(you)(you)秀作(zuo)品網(wang)(wang)絡傳播。扶持一批(pi)重點文(wen)藝網(wang)(wang)站(zhan)，拓展數字影音(yin)、動(dong)漫游戲、網(wang)(wang)絡文(wen)學等數字文(wen)化內(nei)容，豐富高(gao)清、互動(dong)等視頻節目，培育形成一批(pi)擁(yong)有(you)較強(qiang)實力的(de)(de)(de)數字創(chuang)新企業(ye)(ye)。發展交(jiao)互式網(wang)(wang)絡電(dian)視（IPTV）、手機(ji)電(dian)視、有(you)線(xian)電(dian)視網(wang)(wang)寬(kuan)帶服務(wu)等融合性業(ye)(ye)務(wu)。支持用市(shi)場化方式發展知(zhi)識分享平臺，打(da)造集智創(chuang)新、靈活就業(ye)(ye)的(de)(de)(de)服務(wu)新業(ye)(ye)態(tai)。
（九）壯大在(zai)線教育和健康醫療(liao)。建(jian)設課程(cheng)教學(xue)與應用(yong)服務(wu)有(you)機(ji)結合(he)的優質在(zai)線(xian)開(kai)放(fang)課程(cheng)和(he)資(zi)源(yuan)庫。鼓勵學(xue)校(xiao)、企業和(he)其他社會力量面向繼續教育開(kai)發在(zai)線(xian)教育資(zi)源(yuan)。推動(dong)(dong)在(zai)線(xian)開(kai)放(fang)教育資(zi)源(yuan)平臺建(jian)設和(he)移(yi)動(dong)(dong)教育應用(yong)軟件(jian)研發，支(zhi)持大型開(kai)放(fang)式(shi)網絡課程(cheng)、在(zai)線(xian)輔導等線(xian)上(shang)線(xian)下融合(he)的學(xue)習新模(mo)式(shi)，培育社會化(hua)(hua)的在(zai)線(xian)教育服務(wu)市場。加(jia)強家庭診療、健(jian)康(kang)監護、分(fen)析診斷等智(zhi)能設備研發，進(jin)一步(bu)推廣網上(shang)預(yu)約、網絡支(zhi)付、結果查詢等在(zai)線(xian)就醫(yi)服務(wu)，推動(dong)(dong)在(zai)線(xian)健(jian)康(kang)咨詢、居家健(jian)康(kang)服務(wu)、個性化(hua)(hua)健(jian)康(kang)管理等應用(yong)。
（十(shi)）擴大(da)電子商(shang)務服務領域。鼓勵電商(shang)、物流(liu)、商(shang)貿、郵政(zheng)等社(she)會資源合(he)作構建農村購物網絡平(ping)臺(tai)。支持重點行(xing)業(ye)骨干(gan)企業(ye)建立(li)在線采購、銷售(shou)、服務(wu)平(ping)臺(tai)，推動建設一批(pi)第三方(fang)工業(ye)電商(shang)服務(wu)平(ping)臺(tai)。培育基于社(she)交(jiao)電子(zi)商(shang)務(wu)、移動電子(zi)商(shang)務(wu)及新(xin)技術驅動的(de)新(xin)一代電子(zi)商(shang)務(wu)平(ping)臺(tai)，建立(li)完善新(xin)型平(ping)臺(tai)生態體系(xi)。積極穩妥(tuo)推進跨境電子(zi)商(shang)務(wu)發展。
三、擴大信息消費覆蓋(gai)面
（十一）推動信(xin)息基(ji)礎(chu)設施提速升級。加(jia)大信息基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)投入力(li)度(du)(du)，進(jin)(jin)一步(bu)拓展(zhan)(zhan)光纖寬帶(dai)(dai)和(he)(he)第(di)四代移(yi)動(dong)通信（4G）網(wang)(wang)絡覆(fu)蓋(gai)的深(shen)度(du)(du)和(he)(he)廣度(du)(du)，促進(jin)(jin)網(wang)(wang)間互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通。積極(ji)參(can)與“一帶(dai)(dai)一路”沿線(xian)重要(yao)國家、節點城市網(wang)(wang)絡建設(she)。加(jia)快第(di)五代移(yi)動(dong)通信（5G）標準研究、技術試驗和(he)(he)產業推(tui)(tui)進(jin)(jin)，力(li)爭2020年啟(qi)動(dong)商用。加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)(jin)物聯網(wang)(wang)基(ji)礎設(she)施(shi)部(bu)署。統籌發展(zhan)(zhan)工業互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)，開展(zhan)(zhan)工業互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)產業推(tui)(tui)進(jin)(jin)試點示范。推(tui)(tui)進(jin)(jin)實施(shi)云(yun)計算工程，引導各類企(qi)業積極(ji)拓展(zhan)(zhan)應用云(yun)服務。積極(ji)研究推(tui)(tui)動(dong)數據(ju)中心(xin)和(he)(he)內(nei)容(rong)分發網(wang)(wang)絡優化布(bu)局。
（十二）推動信息(xi)消費全過程成本下降(jiang)。重點在(zai)通信、物(wu)流(liu)、信貸、支付、售(shou)后服(fu)(fu)務(wu)(wu)等關(guan)鍵環節全面提(ti)(ti)升效(xiao)率、降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)低(di)成(cheng)本。深入挖掘網絡(luo)降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)費(fei)(fei)潛力，加(jia)快實(shi)現網絡(luo)資費(fei)(fei)合理下降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)，充分釋放提(ti)(ti)速降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)費(fei)(fei)的改革紅利，支持信息(xi)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)發(fa)展。建立標準化、信息(xi)化的現代(dai)物(wu)流(liu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)體系，推進物(wu)流(liu)業信息(xi)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)本增效(xiao)。鼓勵金(jin)融機構(gou)開發(fa)更多適合信息(xi)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)的金(jin)融產(chan)品和服(fu)(fu)務(wu)(wu)，推廣小(xiao)額、快捷、便民(min)的小(xiao)微(wei)支付方式，降(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)低(di)信息(xi)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)金(jin)融服(fu)(fu)務(wu)(wu)成(cheng)本。
（十三）提高農村地(di)區信息接入能(neng)力。深化電信普遍服務(wu)試點，助力網絡(luo)扶貧(pin)攻堅(jian)、農村(cun)信息(xi)化等工(gong)作，組織(zhi)實(shi)(shi)(shi)施“百兆鄉村(cun)”等示(shi)范(fan)工(gong)程，引(yin)導社會資(zi)本加(jia)大投入力度，重點支持中西(xi)部省份、貧(pin)困地(di)(di)區、革(ge)命(ming)老區、民族地(di)(di)區等農村(cun)及偏遠(yuan)地(di)(di)區寬帶(dai)建設，到2020年(nian)實(shi)(shi)(shi)現98%的行政村(cun)通光纖。全面實(shi)(shi)(shi)施信息(xi)進村(cun)入戶工(gong)程，開展整省推進示(shi)范(fan)，力爭(zheng)到2020年(nian)村(cun)級信息(xi)服務(wu)站覆蓋率達到80%。
（十四）加快信息終端(duan)普及和升級。支持企業(ye)推廣面向(xiang)(xiang)低收(shou)入人(ren)群(qun)的經(jing)濟適(shi)用的智(zhi)(zhi)能手機、數字電(dian)視等(deng)信(xin)息(xi)終(zhong)端設備(bei)，開(kai)發(fa)面向(xiang)(xiang)老年人(ren)的健康管(guan)理類智(zhi)(zhi)能可(ke)穿戴設備(bei)。推介適(shi)合農村及(ji)(ji)偏遠地區(qu)的移(yi)動(dong)(dong)應用軟件和(he)移(yi)動(dong)(dong)智(zhi)(zhi)能終(zhong)端。構建(jian)面向(xiang)(xiang)新型農業(ye)經(jing)營(ying)主體(ti)的生產和(he)學習交流平臺。推動(dong)(dong)民(min)族語言軟件研(yan)發(fa)，減少(shao)少(shao)數民(min)族使用移(yi)動(dong)(dong)智(zhi)(zhi)能終(zhong)端和(he)獲取(qu)信(xin)息(xi)服務的障礙(ai)。鼓勵各地采用多種(zhong)方(fang)式(shi)促進信(xin)息(xi)終(zhong)端普及(ji)(ji)。
（十(shi)五）提升消費(fei)者(zhe)信(xin)息技(ji)能。實施消(xiao)(xiao)費者(zhe)信息(xi)(xi)技(ji)能(neng)提升工程，選擇(ze)部(bu)分地區開展100個以上信息(xi)(xi)技(ji)能(neng)培訓(xun)項(xiang)目，通過多種方式開展宣傳引導活動(dong)，面(mian)向各類消(xiao)(xiao)費主體(ti)特別是信息(xi)(xi)知識(shi)相對薄弱的農(nong)牧民、老(lao)年人等群體(ti)，普及(ji)信息(xi)(xi)應用、網絡支付、風險甄(zhen)別等相關知識(shi)。組織開展信息(xi)(xi)類職業(ye)技(ji)能(neng)大賽(sai)，鼓(gu)勵(li)企業(ye)、行業(ye)協會(hui)等社會(hui)力(li)量開展信息(xi)(xi)技(ji)能(neng)培訓(xun)。
（十六）增強信(xin)息消費體驗。組織開展“信息(xi)消(xiao)費(fei)城(cheng)市行”活(huo)動。鼓勵地方和行業開展信息(xi)消(xiao)費(fei)體(ti)驗周、優秀案例展示等各(ge)種體(ti)驗活(huo)動，擴大(da)信息(xi)消(xiao)費(fei)影(ying)響(xiang)力。鼓勵企(qi)業利用(yong)互(hu)聯網平臺深化用(yong)戶在產品設(she)計、應(ying)用(yong)場(chang)景定制、內容提(ti)供等方面的協同參與，提(ti)高消(xiao)費(fei)者(zhe)滿意(yi)度。支持企(qi)業加快線上(shang)線下(xia)體(ti)驗中心(xin)建設(she)，積極運用(yong)虛擬現實、增強現實、交互(hu)娛(yu)樂(le)等技(ji)術(shu)豐富消(xiao)費(fei)體(ti)驗，培養消(xiao)費(fei)者(zhe)信息(xi)消(xiao)費(fei)習慣。
四(si)、優化信息消費發展(zhan)環(huan)境(jing)
（十七(qi)）加強和改進監管(guan)。堅持包(bao)容審慎監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，加強(qiang)分類(lei)指(zhi)導，深(shen)入推進(jin)“放(fang)(fang)管(guan)(guan)(guan)(guan)服”改革，繼續(xu)推進(jin)信(xin)息消費(fei)領域“證照分離”試(shi)點，進(jin)一步簡化(hua)優(you)化(hua)業(ye)務辦理流程(cheng)，推行(xing)(xing)清(qing)單管(guan)(guan)(guan)(guan)理制(zhi)(zhi)度，放(fang)(fang)寬新(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)模式(shi)市場準入。強(qiang)化(hua)事中事后監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，積極(ji)應用大(da)數(shu)據、云(yun)計(ji)算等新(xin)(xin)技術創新(xin)(xin)行(xing)(xing)業(ye)服務和(he)(he)管(guan)(guan)(guan)(guan)理方(fang)式(shi)，在信(xin)息消費(fei)領域推行(xing)(xing)“雙(shuang)隨機、一公開(kai)(kai)”監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，完(wan)善守(shou)信(xin)聯(lian)合激勵和(he)(he)失信(xin)聯(lian)合懲戒制(zhi)(zhi)度。嚴(yan)厲打擊(ji)電信(xin)網絡詐騙、制(zhi)(zhi)售假冒偽劣商(shang)品等違(wei)法違(wei)規(gui)行(xing)(xing)為，整頓和(he)(he)規(gui)范(fan)信(xin)息消費(fei)環(huan)境。深(shen)化(hua)電信(xin)體制(zhi)(zhi)改革，鼓勵民間(jian)資(zi)本通(tong)過多種(zhong)形式(shi)參(can)與信(xin)息通(tong)信(xin)業(ye)投融(rong)資(zi)。做好(hao)自由貿(mao)易試(shi)驗區(qu)電信(xin)領域開(kai)(kai)放(fang)(fang)試(shi)點，加大(da)基礎電信(xin)領域競爭性業(ye)務開(kai)(kai)放(fang)(fang)力(li)度，適時在全國其他地區(qu)復制(zhi)(zhi)推廣。
（十八）加快信(xin)用體系建(jian)設。健(jian)全(quan)(quan)用(yong)(yong)戶身份及(ji)網站認證(zheng)服務等信(xin)任(ren)機制(zhi)，提升網絡支(zhi)付(fu)安全(quan)(quan)水平。結合全(quan)(quan)面(mian)實施統一社會信(xin)用(yong)(yong)代碼制(zhi)度，構建(jian)面(mian)向信(xin)息(xi)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)的(de)企(qi)(qi)業信(xin)用(yong)(yong)體系，加強信(xin)息(xi)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)全(quan)(quan)流程信(xin)用(yong)(yong)管理(li)。規范平臺企(qi)(qi)業市場行(xing)為(wei)，加大對信(xin)息(xi)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)領域不正(zheng)當競爭(zheng)行(xing)為(wei)的(de)懲戒(jie)力度，推(tui)動(dong)建(jian)立健(jian)全(quan)(quan)企(qi)(qi)業“黑名單”制(zhi)度，將相關行(xing)政許可、行(xing)政處罰(fa)等信(xin)息(xi)納入全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息(xi)共享平臺和國(guo)(guo)(guo)家企(qi)(qi)業信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息(xi)公(gong)示系統，并依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規在“信(xin)用(yong)(yong)中國(guo)(guo)(guo)”網站公(gong)示，營造公(gong)平誠信(xin)的(de)信(xin)息(xi)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)市場環境(jing)。
（十九）加強個人信息和(he)知識產權(quan)保護。貫徹落實(shi)網絡(luo)安全(quan)法(fa)相關規(gui)定(ding)，加(jia)快建立健全(quan)個(ge)人(ren)信息(xi)保(bao)護法(fa)律法(fa)規(gui)體系和管理制度。嚴格落實(shi)企(qi)業加(jia)強(qiang)個(ge)人(ren)信息(xi)保(bao)護的責(ze)任(ren)，全(quan)面規(gui)范個(ge)人(ren)信息(xi)采集(ji)、存儲、使(shi)用(yong)等行為(wei)，防(fang)范個(ge)人(ren)信息(xi)泄露和濫用(yong)，加(jia)大對竊(qie)取、販賣個(ge)人(ren)信息(xi)等行為(wei)的處罰力(li)度。健全(quan)知(zhi)識(shi)產權侵權查(cha)處機(ji)制，提(ti)升網絡(luo)領域(yu)知(zhi)識(shi)產權執法(fa)維權水平，加(jia)強(qiang)網絡(luo)文化知(zhi)識(shi)產權保(bao)護。
（二(er)十）提(ti)高(gao)信息消(xiao)費安全性(xing)。加強網(wang)(wang)絡(luo)(luo)信息(xi)(xi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)相關技(ji)術攻關，為構(gou)建(jian)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)可靠(kao)的信息(xi)(xi)消費環境提(ti)供支撐(cheng)保(bao)(bao)障。落實網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)等級保(bao)(bao)護制度(du)，深入推進互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)管(guan)理和(he)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)信息(xi)(xi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)保(bao)(bao)障體系建(jian)設(she)，加強移(yi)動(dong)應(ying)用程序和(he)應(ying)用商店網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理，規范(fan)移(yi)動(dong)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)信息(xi)(xi)傳播。完善網(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)標準(zhun)(zhun)體系，建(jian)設(she)標準(zhun)(zhun)驗證(zheng)平臺，支持第三(san)方專業機(ji)構(gou)開展安(an)(an)(an)全(quan)(quan)評估和(he)認證(zheng)工作。做好網(wang)(wang)絡(luo)(luo)購物等領域消費者(zhe)權益(yi)保(bao)(bao)護工作，依法受理和(he)處理消費者(zhe)投訴舉報，切實降低信息(xi)(xi)消費風險。
（二十一）加大財(cai)稅支(zhi)持力(li)度。深(shen)入推進信息消(xiao)費試點示范城(cheng)市建設。鼓勵各(ge)地依(yi)法依(yi)規(gui)采用(yong)政(zheng)(zheng)府購買服務、政(zheng)(zheng)府和社(she)會(hui)資本合作(zuo)（PPP）等方(fang)式，加大對信息消(xiao)費領(ling)域(yu)技術研發、內容(rong)創作(zuo)、平臺建設、技術改造等方(fang)面的(de)財政(zheng)(zheng)支持，支持新型信息消(xiao)費示范項目建設。落實企業(ye)(ye)研發費用(yong)加計扣除(chu)等稅(shui)收優惠政(zheng)(zheng)策(ce)，促(cu)進社(she)會(hui)資本對信息消(xiao)費領(ling)域(yu)的(de)投入。經認定(ding)為高新技術企業(ye)(ye)的(de)互聯網企業(ye)(ye)，依(yi)法享受(shou)相(xiang)應的(de)所得稅(shui)優惠政(zheng)(zheng)策(ce)。
（二十二）加強統計監(jian)測和評價。完善信(xin)息消費(fei)(fei)統(tong)(tong)計(ji)監測制(zhi)(zhi)(zhi)度，進一步(bu)明確(que)統(tong)(tong)計(ji)范圍，將智能(neng)產(chan)品、互聯網業務(wu)、數(shu)字內容等納入信(xin)息消費(fei)(fei)統(tong)(tong)計(ji)。加強(qiang)(qiang)中央、地方、行業、重點企業間(jian)的(de)(de)協調聯動(dong)，強(qiang)(qiang)化信(xin)息消費(fei)(fei)數(shu)據(ju)采集、處理、發(fa)(fa)布和(he)(he)共(gong)享。建立健全信(xin)息消費(fei)(fei)評價機制(zhi)(zhi)(zhi)，研究(jiu)建立并定期(qi)發(fa)(fa)布信(xin)息消費(fei)(fei)發(fa)(fa)展(zhan)指數(shu)，加強(qiang)(qiang)督(du)查檢查，指導(dao)和(he)(he)推動(dong)信(xin)息消費(fei)(fei)持(chi)續健康發(fa)(fa)展(zhan)。各地區、各部門要(yao)進一步(bu)統(tong)(tong)一思想，充分(fen)認識新形(xing)勢下擴(kuo)大(da)和(he)(he)升級信(xin)息消費(fei)(fei)對釋放內需(xu)潛力、促(cu)進經濟(ji)升級、支持(chi)民(min)生改(gai)善的(de)(de)重要(yao)作用，按照(zhao)本意見要(yao)求，根據(ju)職責分(fen)工(gong)，加強(qiang)(qiang)組織實(shi)施(shi)，抓緊制(zhi)(zhi)(zhi)定出臺配套政策措施(shi)，強(qiang)(qiang)化協調聯動(dong)，形(xing)成工(gong)作合力。各地方要(yao)因地制(zhi)(zhi)(zhi)宜(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)定具體實(shi)施(shi)方案，明確(que)任務(wu)、落(luo)實(shi)責任，扎實(shi)做好相(xiang)關工(gong)作，確(que)保各項(xiang)任務(wu)措施(shi)落(luo)實(shi)到位(wei)。
